省司法厅创新方式 “小切口”开展社区矫正案卷评查 工作

为全面贯彻落实司法部《全国社区矫正质量提升两年行动方案》及我省方案要求，强化社区矫正案卷管理，进一步推进社区矫正规范执法，9月9日至10日，省司法厅组织开展全省社区矫正案卷评查。本次案卷评查是《社区矫正法》颁布实施以来全省组织的第四次评查，活动邀请省检察院、省高院、省监狱局相关部门负责同志参加评查，并进行现场点评指导。

本次案卷评查由省市县三级共同组成评查小组，采用交叉评查的方式，对随机抽取的涉及管制、缓刑、假释和暂予监外执行四类社区矫正对象的55份案卷进行评查。评查内容以“小切口”的方式，重点聚焦“社区矫正对象外出申请审批”这个监管执法关键环节，围绕社区矫正对象外出申请事由是否合法、外出审批是否规范、外出监管措施执行是否严格、外出协助监管落实是否到位、外出返回销假是否及时、材料归档是否规范等8个方面进行全方位集中评查，着力解决社区矫正对象外出审批执法中存在的问题。

厅社区矫正管理处负责同志在总结案卷评查时强调，一要充分认识案卷评查对规范社区矫正执法的重要意义。社区矫正案卷是社区矫正机构在履行监督管理和教育帮扶职责中，对社区矫正对象进行日常监管、考核奖惩、教育矫正过程中形成的历史记录，是社区矫正执法的客观真实体现，要通过开展案卷评查，发现问题、规范执法，不断提升社区矫正执行水平。二要聚焦重点执法环节“小切口”开展案卷评查。案卷评查作为规范社区矫正执法的有效举措，要常态化制度化开展。要聚焦社区矫正执法的关键环节，每年选择一个重点，以“小切口”的方式开展评查，通过查阅案卷查找问题、分析原因、强化整改、规范执法。三要强化系统思维形成合力开展案卷评查工作。要总结历年来开展社区矫正案卷评查的经验做法，省市县三级社区矫正机构组成评查组，邀请作为社区矫正决定机关的人民法院和监狱管理机关、作为监督机关的人民检察院参加评查，通过开展案卷评查，进一步加强社区矫正执法的衔接配合，以案释法明理，严格规范执法，不断提升全省社区矫正工作质量。